東南網10月12日訊(本網記者 謝玉妹) “公交車一元一票制雖然讓我們公司一年減少了3000多萬的收入，但可以降低市民出行成本，也符合古城區慢生活交通體系的構建，是切切實實的為民辦實事。”泉州公交發展有限公司副總經理洪景峰說的“公交車一元一票制”正是福建省物價局所推行的綠色價格政策的具體表現之一。

今年5月份，福建省政府印發了《福建省人民政府關于發揮價格機制作用 促進國家生態文明試驗區（福建）建設的意見》，這是福建省進一步推進建設機制活、產業優、百姓富、生態美新福建的重要舉措，也標志著價格機制改革取得重要進展，其導向作用和促進作用，將會在實際工作中發揮得越來越充分。

推行公交車一元一票制

引導市民乘坐公交車

今年6月份以前，泉州市區的公交車仍實行多票制，各路公交車采取的跨段收費標準不一樣，不經常乘坐的乘客需經過詢問后方可得知自己所需的乘坐費用，且由于車上沒有售票員，為防止乘客逃票造成虧損，駕駛員便要多留一個心眼。

2017年6月5日起，泉州公交發展有限公司逐步對泉州中心市區公交線路推行一元一票制改革，在中心市區范圍內，乘坐所有的公交線路都僅需1元。目前，推行范圍涉及泉州鯉城區、豐澤區、開發區全境及洛江區萬安街道內共計57條公交線路。

根據線路分布情況，公交公司制定分布實施方案，組織人員在車輛夜間回場后加班加點近700部公交車輛的投幣口、線路指南、票價表和其他一元票制標識等進行批量的更換與調整。此外，公交公司還要求駕駛員在有效緩解勞動強度的同時，必須增強服務意識，提高服務水平，更好的為市民乘客出行提供有力保障。

把價格降下去，將服務提上來，泉州公交要做的便是引導市民多乘坐公共交通工具，倡導綠色出行。“泉州老城區的出行5公里內的主要是公共自行車、電瓶車，5公里外的就是公交車，這樣，逐漸構建泉州古城慢生活交通體系。”洪景峰表示：一元一票制改革有利于提高行車質量、簡化票務手續、減少票務糾紛、減緩駕駛員勞動強度。“我們的改革得到了泉州市民的肯定，泉州有關部門的支持，有效引導市民選擇公共交通工具出行，進一步緩解市區交通擁堵，是一項真正惠民利民的舉措。”

據介紹，除了實行一元一票制改革，泉州公交公司還為學生等特定人群開通定制公交服務，根據行駛的公里數測算成本，并收取費用，多方面引導市民選擇公共交通工具出行。

合理調整水價結構

推動社會節水減排

據統計，泉州市水資源僅占福建省的8%，卻承擔著全福建省20%的人口及27%的GDP，是水資源相對貧乏地區。因此，通過水價分類、累進加價及階梯式水價等方式，充分發揮價格機制作用，調節用水需求，有利于引導廣大市民樹立珍惜和節約水資源的意識，形成科學合理的用水習慣和方式，減少水資源的浪費，促進經濟綠色發展、良性循環。

據泉州市自來水有限公司節水部主任王健璋介紹，在泉州市區，民用水和非民用水比例為6:4。泉州市自來水有限公司于2013年4月起對居民生活用水實行階梯水價計量收費，對非居民生活用水則實行定額管理，超計劃累進加價收費。泉州市區目前基礎水價分為三類：民用水1.95元/噸；特種行業用水5元/噸；其他行業用水2元/噸。

2016年底，泉州市區自來水價格做出調整，居民生活用水階梯式計價方式也有所變化，具體為：第一階段20m3以內：195元/噸，第二階段21-30m3：2.93元/噸，第三階段31m3以上：5.85元/噸。

非民用水方面，泉州市自來水有限公司規定，每月用水量超3000噸的企業需參加水平衡測試。王健璋告訴記者，2016年，泉州源和1916創意產業園就開展水平衡測試并申報節水型單位，通過加強用水管理、降低水損、提高水的有效利用率，每天節約水量約164噸，每年節約用水成本246787.2元。

據介紹，在累進加價收費的制度下，泉州市目前已有130個企業（單位）申請節水型企業并進行了水平衡測試，共發現漏水點35處，年漏水量約20萬噸，經修補后節省用水成本80多萬元/年。泉州市自來水有限公司通過發揮價格機制作用，有效引導和推動了用水單位全面、合理、科學節水。

下調天然氣價格

推動節能減排工作

作為全國民營經濟重地，泉州在努力發展經濟的同時，也在建設“天更藍、地更綠、水更凈”的美麗家園，金山銀山與綠水青山兼而有之。

回想這些年天然氣在泉州的發展，泉州燃氣有限公司總經理助理肖登城頗有感概。“2010年以前，我們晉江的儲配站都很難招到員工，那時候那邊陶瓷企業多，落后的生產方式導致當地空氣和水的質量都不好，居民生活環境很差。”2008年，泉州率先全福建省實現管道氣通氣，2010年逐步實行“煤改氣”，為當地企業轉型升級提供機會。

據泉州燃氣有限公司副總會計師孫峰介紹，泉州燃氣有限公司自2005年成立以來，已累計投入資金近30億元，鋪設高中壓管網達2600多公里，累計輸配氣量超過60億方，真正讓天然氣這一情節能源走進泉州千家萬戶。截至目前，累計惠及泉州民用戶24萬戶，工商戶3000余家、加氣車輛6000余輛，是福建省乃至國內發展速度最快，用氣規模最大的城市之一。

2016年以來，福建省、泉州市相繼出臺天然氣價格改革的相關文件，泉州燃氣有限公司一年內4次調價，下調幅度共1.551元/方，為泉州市的燃氣用戶節約了5.3億元的用氣成本。對于用氣需求巨大的非居民用戶而言，經營成本得以迅速有效地降低，同時，也更加有效地刺激天然氣消費市場，進一步推動了泉州市的節能減排工作。

泉州燃氣有限公司總經理張文會表示，泉州燃氣將從泉州市能源利用全局出發，緊密跟隨節能減排、轉型升級、生態文明城市等建設步伐，持續推動清潔能源發展，力爭“十三五”期末城市氣化率達到45%以上、天然氣消費量占終端能源消費比例達到15%。

有償使用排污權

培育綠色發展新動能

2014年9月27日，福建省舉辦了排污權首場交易，初期涉及造紙、水泥、皮革、合成革與人造革、建筑陶瓷、火電、合成氨、平板玻璃等八個行業。2017年1月1日起，排污權交易實施對象擴大為全福建省范圍內所有工業排污單位。

制定排污權交易相關服務收費政策，既要考慮交易主體單位正常運營的需要，又要兼顧企業的承受能力，才能促進排污權交易業務的順利進行。作為福建省政府指定的開展全福建省排污權、碳排放權、用能權等要素交易的交易機構，海峽股權交易中心建立了全福建省統一的排污權交易市場，用好價格政策引導企業，促進產業結構調整，鼓勵企業積極參與節能減排，將騰出來的排污權通過市場轉讓獲得收益，充分發揮市場機制作用，優化資源配置。

據了解，2017年3月1日起，福建省在全國率先調整排污費征收政策，實行獎懲結合的差別化排污收費政策，鼓勵企業深度治理和超低排放。根據政策，對污水中的化學需氧量、氨氮和五項主要重金屬（鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷）污染物排污費，征收標準由1.40元/污染當量調整為1.50元/污染當量；企業污染物排放濃度值低于國家或福建省規定的污染物排放限值30%及以上的，按征收標準的75%征收”；企業污染物排放濃度值低于國家或福建省規定的污染物排放限值75%及以上的，按征收標準的25%征收。

通過排污權交易，老企業主動采用深度治理技術，騰出富余排污權出售獲利；新企業紛紛采取新的工藝和治污技術，企業污染減排效果明顯，有力的促進產業結構優化升級。據悉，截至目前，福建全福建省僅排污權倍量交易已削減排放化學需氧量826.46噸、氨氮92.78噸、二氧化硫1144.48噸、氮氧化物3849.49噸。

最令人欣喜的還是企業環保意識的轉變，當排污權指標成為企業擁有的有價產權后，企業主動減排的意識不斷提高，越來越多企業正在由“要我減排”向“我要減排”轉變。企業為了降低環境資源使用成本主動采用清潔技術、清潔能源等措施減少污染物的排放。

同時，排污權抵押貸款將排污權從“沉睡的資產”變成“流動的資本”，拓寬企業融資渠道，實現企業和環境的“雙贏”。企業通過排污權交易，既可以增加企業收入，也可在保護環境的前提下促進自身發展。

優化天然氣價格形成機制、實行非居民差別水價政策、實施排污權有償使用收費政策……作為國家生態文明試驗區，福建省不拘一格運用價格機制作用推動經濟社會發展綠色變革，推動形成綠色發展方式和生活方式。

這些綠色價格政策，對福建當前貫徹落實新發展理念，全方位、全地域、全過程開展生態環境保護建設，具有鮮明的帶動效應，必將為建設天更藍、山更綠、水更清、環境更優美的家園作出新的貢獻！